I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Savez Udruge gradova i Udruge općina Republike Hrvatske (dalje u tekstu: Savez) nacionalna je udruga jedinica lokalne samouprave koju čine Udruga gradova u Republici Hrvatskoj (dalje u tekstu: Udruga gradova) i Udruga općina u Republici Hrvatskoj (dalje u tekstu: Udruga općina).

Cilj udruživanja u Savez je usklađeno djelovanje udruga u promicanju i zastupanju zajedničkih interesa jedinica lokalne samouprave u Republici Hrvatskoj.

Savez je nevladina i nestranačka organizacija.


Članak 2.

Puni naziv Saveza je: Savez Udruge gradova i Udruge općina Republike Hrvatske.

Skraćeni naziv Saveza je: Savez gradova i općina.

Sjedište Saveza je u Zagrebu.

Odluku o adresi sjedišta Saveza donosi Predsjedništvo Saveza.


Članak 3.

Savez je pravna osoba.

Savez može surađivati s odgovarajućim međunarodnim organizacijama i pristupiti međunarodnim udruženjima u skladu sa zakonom.

Članak 4.

Savez ima pečat. Izgled pečata utvrđuje Predsjedništvo Saveza posebnom odlukom.


II. ZASTUPANJE SAVEZA


Članak 5.

Savez zastupaju i predstavljaju predsjednik Saveza, zamjenik predsjednika i izvršni direktor Saveza.

Savez može zastupati i druga osoba koju ovlasti predsjednik.


III. DJELATNOST SAVEZA


Članak 6.

Radi ostvarivanja ciljeva iz članka 1. ovog Statuta, djelatnosti Saveza jesu:

- provoditi i izvršavati zaključke i odluke tijela Saveza, Udruge gradova i Udruge općina,
- promicati interesne posebnosti članica udruga – gradova i općina,
- promicati i zastupati interese članica pred državnim tijelima,
- organizirati rasprave, sudjelovati u raspravama, davati mišljenja i prijedloge o zakonima kojima se uređuje lokalna samouprava,
- provoditi stručno usavršavanje lokalnih dužnosnika i službenika,
- organizirati skupove i susrete radi rasprava i traženja rješenja zajedničkih problema članica udruga,
- poticati i sudjelovati u istraživanjima i objavljivati stručne radove iz područja lokalne samouprave,
- prikupljati publikacije i drugu dokumentaciju koja se odnosi na lokalnu samoupravu,
- pružati pomoć u uspostavi i ostvarivanju neposredne suradnje s gradovima i općinama izvan zemlje,
- obavljati i druge poslove korisne za Udrugu gradova i Udrugu općina.


IV. ČLANSTVO, PRAVA I OBVEZE ČLANICA


Članak 7.

Članice Saveza jesu Udruga gradova i Udruga općina koje su se udružile u Savez na temelju Odluke Skupštine Udruge gradova u Republici Hrvatskoj o udruživanju u Savez i Odluke Skupštine Udruge općina u Republici Hrvatskoj o udruživanju u Savez, te su preuzele obveze koje proizlaze iz odredbi ovog Statuta.

Članak 8.

Udruge, preko svojih predstavnika, u tijelima Saveza imaju prava i obveze:

- birati i biti birane u tijela Saveza,
- sudjelovati u radu tijela Saveza,
- sudjelovati u donošenju odluka u skladu sa Statutom, provoditi odredbe Statuta i odluke predsjedništava udruga,
- sudjelovati u predlaganju, donošenju i provedbi programa rada Saveza,
- pratiti ostvarivanje zaključaka tijela Saveza i programa rada Saveza,
- predlagati tijelima Saveza razmatranje odgovarajućih sadržaja iz djelokruga tih tijela i djelokruga udruga,
- sudjelovati u radu stručnih skupina za potrebe tijela Saveza,
- usmjeravati i usklađivati međusobne odnose i zajedničke interese Udruge gradova i Udruge općina,
- iznositi stajališta i mišljenja, davati prijedloge o aktima iz djelokruga tijela Saveza,
- provoditi zaključke Skupštine i drugih tijela Saveza,
- postavljati tijelima Saveza pitanja koja se odnose na njihov rad i tražiti obavještenja.


Članak 9.

Članstvo u Savezu prestaje odlukom Skupštine Udruge gradova, odnosno Udruge općina o istupanju iz Saveza.

O istupanju Udruga u pisanom obliku obavještava Savez najmanje dvanaest mjeseci prije datuma stupanja na snagu odluke Udruge o istupanju.


V. UPRAVLJANJE SAVEZOM I TIJELA SAVEZA


Članak 10.

Članice Saveza, Udruga gradova i Udruga općina, upravljaju Savezom putem svojih izabranih predstavnika u tijelima Saveza.


Članak 11.

Tijela Saveza jesu:

1. Skupština
2. Predsjedništvo
3. Nadzorni odbor
4. Predsjednik
5. Izvršni direktor
6. Povjerenstva ili odbori osnovani prema potrebi.


Članak 12.

Tijela iz članka 11. ovoga Statuta mogu donijeti poslovnik o radu.


1. Skupština

Članak 13.

Skupština je najviše tijelo Saveza.

Skupštinu čine predstavnici članica Udruge gradova i članica Udruge općina u skladu s odredbama ovog Statuta.

Način rada i odlučivanja Skupštine uređuju se Poslovnikom Skupštine.


Članak 14.

Članovima Skupštine mandat, u pravilu, traje četiri godine.

Članovima Skupštine mandat počinje danom održavanja izborne skupštine, a traje do objave odluke Vlade Republike Hrvatske o raspisivanju redovnih lokalnih izbora.

Članu Skupštine koji je na dužnost gradonačelnika ili općinskog načelnika izabran za vrijeme trajanja redovitog mandata ili na izvanrednim izborima, mandat traje do isteka saziva Skupštine.

Izborna Skupština mora se održati u roku šest mjeseci od dana održavanja redovnih lokalnih izbora.


Članak 15.

Skupština:

- donosi Statut, njegove izmjene i dopune,
- verificira sastav Predsjedništva u skladu s odredbama ovog Statuta,
- utvrđuje programska načela djelovanja Saveza,
- razmatra izvješća Predsjedništva o radu Saveza,
- bira i razrješava Nadzorni odbor,
- donosi Poslovnik Skupštine,
- odlučuje o prestanku rada Saveza,
- obavlja i druge poslove utvrđene Statutom Saveza.


Članak 16.

Skupština može početi radom ako je sjednici nazočna većina predstavnika svih članica udruga. Skupština odlučuje većinom glasova nazočnih predstavnika udruga.

Ako sjednici Skupštine nije nazočna većina predstavnika svih članica udruga početak sjednice odgađa se 30 minuta. Protekom 30 minuta Skupština može početi radom i pravovaljano odlučivati većinom glasova nazočnih predstavnika članica ako je Skupštini nazočna trećina predstavnika svih članica udruga.

Odredbe ovog Statuta, Poslovnika Skupštine i drugih općih akata koje se odnose na broj članova Skupštine i kvorum prilagodit će se broju predstavnika članica utvrđenom u skladu s odredbom stavka 2. ovog članka, osim ako ovim Statutom nije propisano drukčije.


Članak 17.

Sjednice Skupštine održavaju se prema potrebi, a najmanje jedanput godišnje.

Predsjednik Skupštine saziva sjednicu Skupštine i predlaže dnevni red sjednice.

Sjednicama predsjeda predsjednik Skupštine.

Predsjednik je dužan sazvati sjednicu Skupštine u roku trideset dana od primitka pisanog zahtjeva Predsjedništva Udruge gradova, odnosno Predsjedništva Udruge općina.

Predlagatelji sazivanja sjednice Skupštine dužni su predsjedniku, uz pisani zahtjev, dostaviti i prijedlog dnevnog reda sjednice. Ako predsjednik ne sazove sjednicu Skupštine u propisanom roku, sjednicu će sazvati predlagatelji.

Održavanje sjednice Skupštine može se objaviti na web-stranici Saveza. Na web-stranici se, uz poziv za sjednicu, mogu objaviti prijedlog dnevnog reda i materijali uz točke dnevnog reda.


Članak 18.

Skupština ima predsjednika i zamjenika predsjednika Skupštine.

Dužnost predsjednika, odnosno zamjenika predsjednika Skupštine po položaju obnašaju predsjednici udruga, svaki polovinu mandata, odnosno dvije godine.

Nakon izborne skupštine udruga, predsjednici udruga donijet će odluku tko će prvi obnašati dužnost predsjednika Skupštine Saveza, a tko će biti zamjenik.

Predsjedništvo Saveza na sjednici određuje datum početka i datum prestanka obnašanja dužnosti predsjednika, odnosno zamjenika predsjednika Skupštine Saveza.

Od datuma kojeg odredi Predsjedništvo Saveza dužnost predsjednika Skupštine Saveza preuzima i počinje obnašati dosadašnji zamjenik predsjednika, a dužnost zamjenika, dosadašnji predsjednik.

Predsjednik Skupštine po položaju je predsjednik Saveza i predsjednik Predsjedništva.




2. Predsjedništvo

Članak 19.

Predsjedništvo je izvršno tijelo Saveza.

Predsjedništvo ima dvadeset jednog člana.

Predsjedništvo čini jedanaest članova koje je iz svog sastava izabralo Predsjedništvo Udruge gradova i deset članova koje je iz svog sastava izabralo Predsjedništvo Udruge općina.

Mandat članova Predsjedništva traje, u pravilu, četiri godine, a počinje verifikacijom na izbornoj skupštini.

Pri određivanju članova Predsjedništva vodit će se računa o ravnomjernoj i pravičnoj zastupljenosti svih županija u Predsjedništvu Saveza.


Članak 20.

Članu Predsjedništva članstvo prestaje:

- istekom mandata,
- ako prestane biti predstavnik članice udruge koja ga je imenovala,
- na vlastiti zahtjev kad zahtjev prihvati predsjedništvo udruge članice Saveza,
- ako ga opozove predsjedništvo udruge čiji je predstavnik.

U slučaju iz prethodnog stavka, novi član Predsjedništva Saveza birat će se u skladu s odredbama ovog Statuta.


Članak 21.

Predsjedništvo Saveza:

- utvrđuje prijedlog Statuta, njegove izmjene i dopune,
- utvrđuje sastav Predsjedništva u skladu s odredbama ovog Statuta i predlaže da Skupština verificira sastav Predsjedništva,
- utvrđuje sadržaj programa rada Saveza na prijedlog predsjedništava udruga,
- podnosi Skupštini godišnje izvješće o radu,
- donosi godišnji financijski proračun i utvrđuje završni račun,
- daje prijedloge, mišljenja i poticaje Hrvatskom saboru i državnim tijelima u vezi s pitanjima važnim za unapređivanje položaja jedinica lokalne samouprave,
- donosi opće akte koji nisu u nadležnosti Skupštine,
- osniva, prema potrebi, odgovarajuća tijela radi razmatranja pitanja od interesa za članice Saveza i usklađuje njihov rad,
- provodi zaključke Saveza,
- predlaže, prema potrebi, i organizira stručne skupove i tematske rasprave,
- obavlja i druge poslove prema zaključku tijela Saveza, udruga i odredbama ovog Statuta.
Predsjedništvo za svoj rad odgovara Skupštini Saveza.


Članak 22.

Sjednicu Predsjedništva saziva i dnevni red predlaže predsjednik Predsjedništva.

Sjednice se održavaju prema potrebi, a najmanje jedanput u tri mjeseca.

Sjednicama Predsjedništva predsjeda predsjednik, kojega u slučaju spriječenosti zamjenjuje zamjenik.

Predsjednik je dužan sazvati sjednicu Predsjedništva u roku 15 dana od primitka pisanog zahtjeva trećine članova Predsjedništva. Predlagatelji sazivanja sjednice Predsjedništva dužni su predsjedniku, uz pisani zahtjev, dostaviti i prijedlog dnevnog reda sjednice.

Ako predsjednik ne sazove sjednicu Predsjedništva u propisanom roku, sjednicu će sazvati predlagatelji.

Predsjedništvo odlučuje većinom glasova nazočnih članova.

Predsjedništvo može početi radom i pravovaljano odlučivati ako je sjednici nazočna većina svih članova Predsjedništva. Ako sjednici Predsjedništva nije nazočna većina svih članova početak sjednice odgađa se 15 minuta. Protekom 15 minuta Predsjedništvo može početi radom i pravovaljano odlučivati većinom glasova nazočnih članova ako je Predsjedništvu nazočna trećina članova.

Sjednice Predsjedništva mogu se sazivati elektroničkom poštom.


3. Nadzorni odbor

Članak 23.

Nadzorni odbor nadzire usklađenost poslovanja sa Statutom Saveza.

Nadzorni odbor ima predsjednika i četiri člana.

Predsjednik i članovi imaju zamjenike.

Predsjednika, članove Nadzornoga odbora i njihove zamjenike bira i razrješava Skupština iz sastava svojih članova na prijedlog deset članova Skupštine.

Član Nadzornoga odbora ne može istodobno biti član Predsjedništva Saveza.

Predsjednika Nadzornoga odbora redovito se poziva na sjednice Predsjedništva.




Članak 24.

Sjednicu Nadzornoga odbora saziva predsjednik Odbora, a ako je spriječen, njegov zamjenik.

Nadzorni odbor odlučuje većinom glasova svih članova.

Sjednice se održavaju prema potrebi, a najmanje jedanput u šest mjeseci.


Članak 25.

Mandat članova Nadzornoga odbora traje četiri godine.

Članu Nadzornoga odbora članstvo prestaje:

- istekom mandata,
- ako prestane biti predstavnik članice udruge koja ga je imenovala,
- na vlastiti zahtjev.

U slučaju iz prethodnog stavka, novi član bira se u skladu s odredbama ovog Statuta.


Članak 26.

Nadzorni odbor je dužan najmanje dva puta godišnje pregledati poslovanje Saveza.

O obavljenom pregledu Nadzorni odbor podnosi izvješće Predsjedništvu.


4. Predsjednik

Članak 27.

Predsjednik Saveza obavlja poslove određene ovim Statutom i odlukama tijela Saveza.

Predsjednik za svoj rad odgovara Skupštini.

Predsjednika za vrijeme spriječenosti zamjenjuje zamjenik.

Predsjednik može obavljanje određenih poslova iz svog djelokruga povjeriti zamjeniku.


5. Izvršni direktor

Članak 28.

Savez ima izvršnog direktora.

Izvršni direktor zastupa Savez kao pravnu osobu.

Izvršnog direktora imenuje Predsjedništvo Saveza na temelju javnog natječaja na neodređeno vrijeme.



Članak 29.

Izvršni direktor neposredno odgovara za izvršavanje odluka i zaključaka predsjedništava i drugih tijela Saveza i udruga i brine da djelatnost Saveza i udruga bude u skladu s propisima, Statutom i drugim aktima Saveza i udruga.


Članak 30.

Izvršni direktor za svoj rad osobno odgovara Predsjedništvu Saveza.

Izvršni direktor ima savjetodavnu ulogu u tijelima Saveza.

Izvršni direktor može, prema potrebi, dio stručnih, administrativnih i tehničkih poslova povjeriti drugim stručnim institucijama ili pojedincima.


6. Povjerenstva ili odbori

Članak 31.

Radi razmatranja određenih područja važnih za Savez, Udrugu gradova i Udrugu općina Predsjedništvo može osnivati stalna ili povremena tijela.

Članovi tih tijela biraju se iz sastava predstavnika udruga i istaknutih stručnjaka izvan Saveza.

Odlukom o osnivanju tijela iz stavka 1. i 2. ovog članka određuju se njihovi zadaci.


VI. STRUČNA SLUŽBA

Članak 32.

Stručna služba obavlja stručne, financijske, administrativne i druge poslove za Udrugu gradova, Udrugu općina i Savez.

Stručna služba obavlja poslove koje joj povjere tijela udruga i Saveza, a naročito:

- priprema prijedloge provedbenih akata skupština, predsjedništava i radnih tijela,
- priprema i uređuje Glasilo Saveza,
- vodi arhivu Saveza, Udruge gradova i Udruge općina,
- prikuplja i razvrstava službene dokumente i publikacije koje se odnose na jedinice lokalne samouprave,
- proučava podatke bitne za jedinice lokalne samouprave i o rezultatima obavještava odgovarajuća tijela Saveza i udruga,
- prikuplja i daje odgovarajuće podatke i izvješća tijelima udruga, državnim i drugim tijelima kad se to od Saveza traži,
- obavlja i druge poslove utvrđene ovim Statutom.

Članak 33.

Stručnom službom rukovodi izvršni direktor Saveza.


Članak 34.

Ustrojstvo i način rada Stručne službe, prava i obveze djelatnika uređuju se pravilnikom o unutarnjem ustrojstvu, sistematizaciji i načinu rada Stručne službe.

Pravilnik predlaže izvršni direktor, a donosi ga Predsjedništvo Saveza.

Izvršni direktor donosi rješenja u vezi s radnim odnosima u skladu s propisima o radnim odnosima.


VII. IMOVINA SAVEZA I FINANCIRANJE


Članak 35.

Imovinu Saveza čine novčana sredstva koja je Savez stekao:

- uplatom članskog doprinosa Udruge gradova i Udruge općina,
- prilozima sponzora i donatora,
- obavljanjem svoje djelatnosti,
- dotacijama.

Imovinu Saveza čine nepokretne i pokretne stvari kojima Savez raspolaže, te druga imovinska prava.

Za svoje obveze Savez odgovara svojom imovinom u skladu sa zakonom.


Članak 36.

Sredstva za rad Saveza utvrđuju se godišnjim financijskim proračunom u iznosu potrebnom za redovit rad Saveza.

Savez se financira iz članarine koju mu uplaćuju Udruga gradova i Udruga općina.

Za donošenje i izvršenje proračuna odgovoran je predsjednik Saveza.

Stručna služba vodi poslovne knjige i sastavlja financijska izvješća za Udrugu gradova, Udrugu općina i Savez prema propisima vođenja računovodstva neprofitnih organizacija.





VIII. JAVNOST RADA


Članak 37.

Sjednice Skupštine, Predsjedništva i drugih tijela Saveza javne su.


Članak 38.

Tijela Saveza mogu odlučiti da se sa sjednice isključi javnost, ako je to potrebno radi zaštite službene tajne Saveza ili udruga čije interese zastupa Savez, odnosno zaštite osobnih podataka predstavnika Udruge.


Članak 39.

Savez i njegova tijela dužni su osigurati stalnu razmjenu podataka i izvješća važnih za ostvarivanje ciljeva i zadaća članica udruga i Saveza.

Tijela Saveza ostvaruju stalnu suradnju sa sredstvima javnog priopćavanja.


IX. PROMJENE STATUTA

Članak 40.

Promjene Statuta može predložiti Predsjedništvo Saveza.

Promjene Statuta usvojene su ako za njih glasuje većina članova Skupštine Saveza.

Ako sjednici Skupštine na kojoj se odlučuje o promjenama Statuta nije nazočna većina predstavnika svih članica udruga, primijenit će se odredbe ovog Statuta koje omogućuju da Skupština započne radom i odlučuje s manjim brojem glasova predstavnika članica udruga.



X. PRESTANAK POSTOJANJA SAVEZA


Članak 41.

Savez prestaje postojati odlukom Skupštine ili zbog razloga propisanih zakonom.

Odluku o prestanku Saveza donosi Skupština dvotrećinskom većinom nazočnih članova.

Na donošenje odluke o prestanku Saveza ne primjenjuju se odredbe ovog Statuta koje omogućuju da Skupština započne radom i odlučuje s manjim brojem glasova predstavnika članica udruga.

XI. ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 42.

Danom stupanja na snagu ovog Statuta prestaje važiti Statut Saveza Udruge gradova i Udruge općina Republike Hrvatske usvojen na sjednici Skupštine održanoj 19. lipnja 2002. godine.


Članak 43.

Ovaj Statut stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u Glasilu Saveza Udruge gradova i Udruge općina Republike Hrvatske.




Zamjenik predsjednika Skupštine Saveza
Udruge gradova i Udruge općina
Republike Hrvatske

Ivica Klem


U Zagrebu, 25. travnja 2007.